UF0522: Marco organizativo y normativo de las Administraciones Públicas y de la Unión Europea

Marco organizativo y normativo de las Administraciones Públicas y de la Unión Europea.

UF0522

Unidad formativa UF0522, Marco organizativo y normativo de las Administraciones Públicas y de la Unión Europea.

50 horas

C1: Distinguir la organización de las Administraciones Públicas establecidas en la Constitución, así como las instituciones de la Unión Europea, identificando las normas jurídicas aplicables y su publicación.

• CE1.1 Identificar los poderes establecidos en la Constitución y describir la función asignada a cada uno de ellos.
• CE1.2 Precisar los órganos de gobierno de cada uno de los poderes públicos, describiendo sus funciones conforme a su legislación específica.
• CE1.3 Enumerar y clasificar los principales órganos de gobierno del poder ejecutivo de una Administración Autonómica.
• CE1.4 Precisar los principales órganos de gobierno de una Administración local y sus funciones.
• CE1.5 Describir la estructura y función básica de las principales instituciones de la Unión Europea.
• CE1.6 A partir de informaciones o noticias de prensa actuales, referidas a asuntos de la organización de las distintas Administraciones Públicas, o de la Unión Europea:
  – Identificar los órganos de gobierno relacionados en los mismos, estableciendo el poder y Administración a la que pertenecen.
  – Describir las funciones o competencias implicadas de los órganos identificados poniéndolas en relación con la normativa aplicable.
  – Describir de forma correcta, en su caso, las relaciones entre ellos, y el resto de Administraciones.
• CE1.7 Enumerar y describir las fuentes del Derecho de acuerdo con el ordenamiento jurídico.
• CE1.8 Precisar las características de las distintas normas jurídicas, así como las de los órganos que las elaboran, dictan, aprueban y publican.
• CE1.9 Precisar distintas fuentes o bases de datos de documentación jurídica en Internet.
• CE1.10 En casos prácticos suficientemente caracterizados, y con la utilización de distintas fuentes de legislación y jurisprudencia –Boletines Oficiales, bases de datos especializadas en Internet, otras:
  – Identificar la estructura de los Boletines Oficiales y la Administración responsable de su publicación.
  – Identificar la fuente documental apropiada al caso propuesto.
  – Distinguir las leyes de las normas que las desarrollan identificando los órganos responsables de su aprobación.

C2: Aplicar la normativa de los procedimientos administrativo y contencioso administrativo, en la cumplimentación, redacción y presentación de documentos e impresos oficiales tipo de los Organismos y Administraciones Públicas, de acuerdo con la naturaleza de la información a expresar.

• CE2.1 Explicar el concepto de acto administrativo.
• CE2.2 Describir las distintas fases del procedimiento administrativo común de acuerdo con la normativa aplicable.
• CE2.3 Explicar el sentido del silencio administrativo y la obligatoriedad que tiene la administración de contestar.
• CE2.4 Enumerar las características, requisitos legales y formato de los documentos oficiales más usuales generados en cada una de las fases del procedimiento administrativo y recursos ante lo contencioso-administrativo:
  – Instancia.
  – Oficio.
  – Certificados.
  – Reclamaciones.
  – Recursos administrativos ordinarios y extraordinarios: De alzada, de reposición y de revisión.
  – Recursos contencioso-administrativos.
• CE2.5 En casos prácticos convenientemente caracterizados, de solicitud, comunicación o escrito ante la administración:
  – Buscar en Internet modelos de las comunicaciones propuestas identificando sus características.
  – Identificar la documentación a emplear, las consecuencias de la falta de respuesta de la administración –silencio administrativo, solicitud de certificado de actos presuntos–, órgano de interposición, plazos de la solicitud, u otros aspectos relevantes.
  – Cumplimentar los impresos, modelos o documentación tipo con exactitud de acuerdo con los datos e información disponible, y los requisitos legales establecidos.
• CE2.6 En un caso práctico debidamente caracterizado, describir los derechos de las corporaciones y los ciudadanos en relación con la presentación de documentos ante la Administración:
  – Derecho a obtener copia sellada del original entregado, como prueba de su presentación.
  – Derecho a la obtención de recibo acreditativo de la fecha de presentación de un documento en particular.
  – Derecho a la devolución de documentos originales, salvo cuando éstos sean necesarios en el curso de un procedimiento administrativo en particular y a que se realicen copias compulsadas, cuando no sea estrictamente necesaria la entrega del original.
  – Derecho de acceso a los registros públicos.
• CE2.7 Describir las características de la firma electrónica, normativa estatal y de la Unión Europea, y sus efectos jurídicos, así como del proceso para su obtención.

1. La organización de las Administraciones Públicas.

• La Constitución española: estructura y contenidos.
• División de poderes:
  • Poder ejecutivo.
  • Poder legislativo.
  • Poder judicial.
• La Administración del Estado:
  • El Gobierno: composición, organización y funciones.
  • La Administración General del Estado: Órganos centrales, territoriales y colegiados. Organismos públicos.
• La Administración Autonómica:
  • Competencias de las Comunidades Autónomas.
  • Organización autonómica.
  • Relaciones de las Comunidades Autónomas con el Estado.
• La Administración Local:
  • Clases de entidades locales.
  • Regulación de la Administración local.
  • Competencias de las entidades locales.
• Fuentes del Derecho:
  • La ley.
  • La costumbre.
  • Los principios generales del Derecho.
• Identificación de las normas jurídicas y órganos de elaboración, aprobación y publicación.
• El Boletín Oficial de Estado y los Boletines Autonómicos.
• Bases de datos de documentación jurídica en Internet.

2. Marco organizativo y normativo de la Unión Europea.

• La Unión Europea:
  • Principios.
  • Proceso de integración comunitario. España en la UE.
• Instituciones y Órganos comunitarios:
  • Parlamento Europeo.
  • Consejo de la Unión Europea.
  • Comisión Europea.
  • Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
  • Tribunal de Cuentas Europeo.
  • Defensor del Pueblo Europeo.
  • Supervisor Europeo de Protección de Datos.
• Ordenamiento jurídico comunitario:
  • Derecho Originario: Características. Revisiones. Reformas.
  • Derecho Institucional (Derivado): Reglamento. Directiva. Decisión. Dictamen. Recomendación.
  • Otros procedimientos de formación de normas.
  • Aplicabilidad directa. Primacía del Derecho Comunitario.
• Diario Oficial de la Unión Europea.

3. Actuación ante las Administraciones Públicas.

• El acto administrativo:
  • Concepto.
  • Forma.
  • Elementos.
  • Clases.
  • Actos administrativos nulos y actos administrativos anulables.
  • Privilegios administrativos: Presunción de validez, no suspensión, ejecución forzosa.
  • La comunicación del acto administrativo.
• Procedimiento administrativo:
  • Características.
  • Etapas: Iniciación, Ordenación, Instrucción y Terminación.
  • La respuesta de la Administración. El silencio administrativo.
• El recurso administrativo:
  • Derechos de los ciudadanos frente a las Administraciones Públicas.
  • Concepto y cuestiones básicas de los recursos.
  • Clases de recursos.
  • Requisitos para la presentación de un recurso administrativo.
  • Escritos.
• El proceso contencioso administrativo:
  • Actos que ponen fin a la vía administrativa.
  • Concepto y plazos.
  • Escritos.
  • Organismos que integran la jurisdicción contencioso-administrativa.
• Documentos de las fases del procedimiento administrativo y recursos:
  • Tipos.
  • Características.
  • Requisitos legales.
  • Formato.
  • Búsqueda de modelos.
  • Cumplimentación.
• La firma electrónica:
  • Proceso de obtención.
  • Características.
  • Normativa.