La Seguridad Industrial en España

La Seguridad Industrial es un factor esencial para cada uno de los procesos que conforman la actividad industrial española y, por tanto, para el sector de las instalaciones. Se trata del sistema de normativas destinadas a la prevención de riesgos y accidentes en cada uno de los procesos derivados de la actividad industrial, con el fin de garantizar la protección tanto de las personas, bienes y servicios como del medio ambiente. En el área de la seguridad industrial se regula la conforme ejecución de los procedimientos, instalaciones, vehículos, sistemas de comunicación, herramientas y materiales que permitan desarrollar el trabajo de manera efectiva y sin perjuicios.

La Ley de Industria establece la necesidad de implantar controles que permitan detectar o evitar las circunstancias que puedan provocar riesgos o accidentes en cualquiera de las actividades dirigidas a la obtención, reparación, mantenimiento, transformación o reutilización de productos industriales, así como a la eliminación de residuos.

Dentro de este ámbito, la calidad conforma otro aspecto necesario para determinar la competitividad y la profesionalidad de cualquier empresa perteneciente al sector industrial y de las instalaciones, la cual tendrá que aplicarla en todos los procesos que la engloban, desde la producción hasta el servicio al cliente.

Con el objetivo de regular la calidad y la seguridad industrial en España, el Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR) es el organismo que establece los marcos jurídicos e institucionales adecuados que fomentan la cultura de la calidad, así como las medidas que garantizan el uso seguro de productos e instalaciones industriales.

A esta unidad administrativa le corresponde efectuar el control del cumplimiento reglamentario de los productos e instalaciones que forman parte de sus áreas de actuación, entre las que encontramos:

• Aparatos elevadores (ascensores, grúas torre y grúas autopropulsadas)
• Instalaciones de gas y almacenamientos de combustibles gaseosos
• Instalaciones térmicas (calefacción, climatización y agua caliente sanitaria)
• Equipos a presión
• Instalaciones frigoríficas
• Almacenamientos de productos químicos
• Prevención de accidentes graves con sustancias peligrosas

Dentro del marco normativo, la principal reglamentación aplicable será la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, la cual establece las bases de ordenación del sector industrial. Otra de las normativas que regulan la calidad y la seguridad industrial en España es la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, así como el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre.

Asimismo, existen dos actividades determinadas por la Unión Europea destinadas a regular la calidad y la unidad de mercado: acreditación y normalización.

En España, la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) es el organismo encargado de asegurar que las entidades de certificación e inspección realicen correctamente sus funciones, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) nº 765/2008, sobre los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativo a la comercialización de los productos.

Por su parte, la normalización es la actividad que, a través de reglas en principio voluntarias, asegura la consonancia y la calidad de los productos y servicios de los sectores industriales. En España, la institución encomendada para llevar a cabo esta actividad es la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR). Así, dentro del sector de la instalación, AENOR será la entidad encargada de certificar la calidad del proceso de instalación o mantenimiento de un servicio prestado por cualquier empresa instaladora o mantenedora que lo requiera.

Ángela Martín Parrales

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